《康定縣苗圃(爐城)水電站技改項目環(huán)境影響報告書》由西藏國策環(huán)保科技股份有限公司進行編制。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對該項目的環(huán)境影響評價進行第二次信息公示，廣泛征求公眾的意見。請就您關(guān)心的環(huán)境問題，發(fā)表本人的看法，歡迎提出寶貴意見和建議。
一、建設項目情況簡述
1、項目名稱：苗圃(爐城)水電站技改項目
2、項目擬建地址：技改項目位于四川省甘孜藏族自治州康定縣榆林鄉(xiāng)境內(nèi)，電站廠房距康定新縣城3.0km，老縣城8.0km，距石棉縣228km，距天全縣251km，距成都市395km。
3、項目區(qū)域規(guī)劃概況：榆林河沒有單獨進行水電規(guī)劃，其流域水電規(guī)劃在《甘孜州康定縣折多河流域規(guī)劃報告》中進行了規(guī)劃，該規(guī)劃包括了其支溝榆林河、毛家溝、折多河，規(guī)劃具體情況為：榆林河：野人溝電站、關(guān)門石電站、苗圃電站；毛家溝：折多塘電站；折多河：駟馬橋電站、波蘿洛電站。規(guī)劃電站總裝機為9.54萬kW，年發(fā)電量6.71億kW?h；其中苗圃水電站裝機容量為2.4萬kW，年發(fā)電量13700萬kW?h。流域規(guī)劃梯級現(xiàn)狀：日烏且水庫、野人溝電站業(yè)主承諾不建設該電站，波蘿洛電站已經(jīng)取消建設，關(guān)門石電站、駟馬橋電站、苗圃電站和折多塘電站已經(jīng)建成試運行發(fā)電。
4、項目主要建設內(nèi)容：本次技改擴容主要工程任務為擴大電站裝機容量6MW，即由原來的2.4萬kW裝機增大至3.0萬kW，根據(jù)對苗圃水電站現(xiàn)有工程復核，工程首部樞紐建筑物、引水建筑物和廠房建筑物均滿足相應的技改擴容要求，本次技改工程主要建設內(nèi)容為對水機設備及相應輔助設備進行技術(shù)改造，對首部樞紐下游物局部水工建筑進行整治。技改擴容工程施工總工期為6個月，其中施工準備期為1個月，主體工程施工期為4個月，完建期為1個月。
5、項目實施的重要性、必要性、與相關(guān)規(guī)劃的符合性：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》(2013年國家發(fā)展和改革委員會令第21號修改)，“水力發(fā)電”類項目屬國家鼓勵項目，四川省“十二五”規(guī)劃提出“加強水電、天然氣等重要資源開發(fā)，夯實能源供應基地，苗圃(爐城)水電站技改擴容項目建設符合國家和四川省的水電產(chǎn)業(yè)政策及“十二五”發(fā)展規(guī)劃；苗圃(爐城)水電站技改擴容工程的實施可為區(qū)域提供一定量的水電清潔能源，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展，改變當?shù)鼐用裆钅茉蠢梅绞?，減少對區(qū)域森林的砍伐，更好的保護區(qū)域森林資源，以達到野生動植物資源的良性循環(huán)，苗圃(爐城)水電站技改擴容的建設符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求；技改擴容的建設與《川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃(2013～2020年)》相協(xié)調(diào)，亦符合流域規(guī)劃，因此苗圃(爐城)水電站技改擴容項目建設較合理。苗圃(爐城)水電站技改擴容是電力系統(tǒng)及能源開發(fā)的需要，是充分、合理利用開發(fā)河段水能資源的必要途徑，是改變“大馬拉小車”現(xiàn)狀的最佳途徑。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站技改擴容是必要的。
二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、生態(tài)影響
由于本工程為技改擴容工程，工程技改擴容項目主要為對水機設備及相應輔助設備進行技術(shù)改造和對首部樞紐下游局部水工建筑物進行整治，工程臨時占地1.0畝，且在原電站征地范圍內(nèi)，因此本技改擴容工程對陸生生態(tài)環(huán)境影響較小。技改擴容施工活動主要位于首部樞紐下游河谷地帶，因此施工開挖、填筑等施工活動對陸生動物影響亦較小。
苗圃(爐城)水電站技改前后，壩廠址區(qū)間減水河段長度不變，電站引用流量將由原來的7.5m3/s增加至9.5m3/s，電站主要利用豐水期多增加發(fā)電量，技改擴容后裝機利用小時數(shù)有所降低，根據(jù)工程技改前后下泄流量分析，技改后工程下泄流量按多年平均流量的10%下泄，即0.798m3/s，較技改前下泄的生態(tài)流量有所增加，特別是枯水期增加比較明顯，所以技改后，對壩廠址區(qū)間水文情勢的影響有所減緩。
2、水土流失影響
根據(jù)本項目水土保持專題預測，如不采取水土保持措施，預測可能新增水土流失總量達12.96t，水土流失不僅影響工程本身的建設及安全，也將對工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境帶來不利影響。
3、水環(huán)境影響
施工期廢水主要為生活污水和施工廢水。施工高峰期施工人員約為20人，施工期生活污水產(chǎn)生量約0.64m3/天，產(chǎn)生的污水通過現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)配套設施一并處理，不會對工程河段水環(huán)境造成影響。技改工程共設置了2個混凝土拌和站，日產(chǎn)施工廢水量約4.0 m3/d，拌和站分別位于首部樞紐和溢流道附近，混凝土拌和站廢水量產(chǎn)生較少，采取自然沉淀后，對工程河段水環(huán)境影響較小。
苗圃(爐城)水電站技改工程完成后，電站運行期廠區(qū)運行人員數(shù)量不變，生活廢水產(chǎn)生量與技改前無變化。技改后，生產(chǎn)廢水量基本上與技改前以無較大變化。電站運行時由于機組檢修將產(chǎn)生少量油污水，經(jīng)處理綜合利用后對河水水質(zhì)影響甚微。
4、環(huán)境空氣影響
施工期環(huán)境空氣主要影響因素為施工機械開挖和運輸車輛尾氣。由于本工程施工機械作業(yè)量較小，僅首部護坦和海曼施工過程有開挖活動，開挖量較小；運輸主要是變壓器的運輸，運輸量較小，運輸過程中產(chǎn)生的揚塵較少。綜合上述分析，苗圃(爐城)水電站工程施工期對當?shù)丨h(huán)境空氣影響極小。
5、固體廢物
生活垃圾：苗圃(爐城)水電站施工期，施工人員居住在現(xiàn)有電站廠房工區(qū)，不另設生活區(qū)。施工高峰期施工人員約為20人，施工期日產(chǎn)生垃圾量約12kg/d，產(chǎn)生的生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)樞紐生活區(qū)生活垃圾一并處理，不會對工程周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。
棄渣：本工程產(chǎn)生0.1萬m3的工程棄渣，產(chǎn)生量較少，可直接回填至工程區(qū)低洼地帶，對當?shù)丨h(huán)境基本無影響。
其他固廢：本次技改擴容對水輪機、發(fā)電機、調(diào)速器進行了更換，同時取消了油系統(tǒng)和中壓氣系統(tǒng)，對技術(shù)供水、低壓氣系統(tǒng)也進行了優(yōu)化、改造。更換水輪機組和機電設備產(chǎn)生的舊設備采取折價賣給其他電站或讓廠家回收等處理后，對周圍環(huán)境沒有影響。
6、聲環(huán)境影響
施工期的噪聲污染源主要是壩址下游護坦加長、修建海漫過程中機械開挖噪聲，以及廠區(qū)更換機電設備時產(chǎn)生的噪聲。根據(jù)工程所在位置，壩址及廠址施工區(qū)無當?shù)鼐用窬幼?，所以噪聲對當?shù)芈暛h(huán)境影響較小，可以不采取措施。
7、景觀影響
技改擴容工程對首部樞紐下游護坦整治過程中，將使得首部樞紐下游河道景觀環(huán)境有所改善。
8、對當?shù)芈糜蔚挠绊?br /> 本工程位于榆林宮景區(qū)內(nèi)，是景區(qū)一道新的風景線。技改工程施工過程中，僅對首部樞紐下游護坦進行整治，整治后對下游河道景觀環(huán)境有所改善，所以技改擴容工程施工期不會對景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。根據(jù)本工程技改擴容施工進度安排，主體工程施工期為11月至次年2月底，僅4個月，而當?shù)芈糜沃饕性谙募荆由媳竟こ碳几墓こ塘枯^小，施工運輸量亦極小，所以本技改擴容工程對當?shù)芈糜谓煌o影響。
9、社會經(jīng)濟和環(huán)境的影響
苗圃(爐城)水電站原裝機容量24MW工程實際投資總額為25735.25萬元,其單位投資10723.0元/kW，電能單位投資1.89元/kW.h。技改擴容后引用流量增加至9.5m3/s，設計水頭為372m，裝機容量為2×15MW，工程總投資為28254.9萬元，其單位投資9418.0元/kW，電能單位投1.83 元/kW.h。
節(jié)約燃料量：經(jīng)初步統(tǒng)計，本工程年代燃料總用電量15445萬kw.h。
減少有害氣體、污染物排放量：經(jīng)統(tǒng)計計算，項目區(qū)每年可減少用煤6240.3萬kg，根據(jù)環(huán)保部門資料，每噸煤正常燃燒后將排放一氧化碳18.16kg，排放二氧化碳1200kg，排放二氧化硫26.75kg，排放煙塵56kg。據(jù)此計算，本項目建成后，每年可減少一氧化碳排放量1133238kg；每年可減少二氧化碳排放量74883600kg；每年可減少二氧化硫排放量1669280kg；每年可減少煙塵排放量3494568kg。
10、苗圃(爐城)水電站技改擴容前原有工程遺留環(huán)境問題
苗圃水電站施工結(jié)束后，對工程渣場、料場、臨時道路、生產(chǎn)生活臨時占地區(qū)、壓力管道沿線等采取跡地恢復措施，但部分工區(qū)措施效果不明顯，如根據(jù)2013年調(diào)查，施工支洞口附近、臨時道路和渣場等臨時占地區(qū)植被恢復效果均不明顯，需要加強植被恢復措施。
三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
1、生態(tài)保護措施
施工期生態(tài)保護措施主要有：首部和溢流道施工時需合理安排施工，不在雨季施工，以減少水土流失量，施工結(jié)束后，對臨時占用的土地進行跡地恢復。
運營期生態(tài)環(huán)境保護措施主要是下泄生態(tài)流量，苗圃(爐城)水電站運行期通過提升閘門一定高度來下泄生態(tài)流量，為了確保下游河道不斷流，需采取相應的監(jiān)控措施。四川龍霸浩洲科技有限公司受電站建設單位委托，正在實施閘后水位監(jiān)測與下泄流量監(jiān)控系統(tǒng)方案。
2、水土保持措施
水土保持措施主要由工程措施、臨時措施和植物措施組成，分區(qū)針對各區(qū)采取不同的防治措施后，對當?shù)厮亮魇в绊戄^小。
3、水環(huán)境保護措施
混凝土拌合系統(tǒng)沖洗廢水采用沉淀池自然沉淀處理；施工期和運行期生活污水利用電站廠區(qū)現(xiàn)有生活污水處理設施處理后對水環(huán)境影響較小。
4、環(huán)境空氣保護措施
施工揚塵和車輛尾氣較少，對大氣環(huán)境的影響較小，造成的污染是短期、局部的，施工完成后便會自行消失。工程施工現(xiàn)場擬采取的揚塵控制措施如下：①安排專人定期對施工場地清掃、灑水，以揚塵的飛揚，做到無積水，無泥濘；在風級大于4級時停止土建施工；②場內(nèi)裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋搓、拋撒；③合理安排施工程序，盡量減少施工揚塵。
運營期電站食堂使用電力，食堂采用抽油煙機等措施后無廢氣排放。
5、聲環(huán)境保護措施
聲環(huán)境保護措施：建設招標單位將投標方的低噪聲、低振動施工設備和相應技術(shù)作為中標的重要內(nèi)容考慮，將施工過程所用各類機械及其噪聲值列入招標文件中；建設單位和施工單位加強施工期的管理，施工單位選用低噪聲、低振動施工機械設備；施工單位應設專人對設備進行定期保養(yǎng)和維護，并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓，以便使每個員工嚴格按操作規(guī)范使用各類機械等。
6、固體廢物處理措施
施工期生活垃圾與現(xiàn)有廠區(qū)生活垃圾一同由康定縣環(huán)衛(wèi)局定期來清理處理；施工期工程施工開挖棄渣量約0.1萬m3，直接回填至工程區(qū)低洼地帶，不采取其他措施；更換水輪機組和機電設備產(chǎn)生的舊設備采取折價賣掉或讓廠家回收。
7、苗圃水電站原工程遺留問題整改
苗圃(爐城)水電站技改擴容前遺留的環(huán)境問題主要是部分臨時施工區(qū)跡地恢復問題，本工程技改過程中，需對技改擴容前部分臨時施工區(qū)跡地進行恢復，按照占地前的地類，采用當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種和草種，對臨時占地區(qū)植被進行恢復。
四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點
根據(jù)評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀和工程建設環(huán)境影響預測分析，本工程對環(huán)境的主要有利影響表現(xiàn)在發(fā)電效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會效益等方面。不利影響主要表現(xiàn)在施工建設新增水土流失對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響、施工“三廢”排放對局地環(huán)境的污染影響，以及運行期對水生生物、壩廠址區(qū)間水文情勢的影響等方面，在采取相應的環(huán)境保護措施后，各種不利影響通過適當措施可以得到減緩、改善和消除。
因此，從環(huán)境影響的角度分析，在具體落實上述各項環(huán)境保護和減緩措施前提下，本工程的興建是可行的。
五、查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
如有需要，公眾可通過電話、信函、電子郵件等方式，向建設單位索取查閱，時間為自公示之日起10個工作日內(nèi)。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
本次公眾意見征求范圍包括受項目建設直接或間接影響的單位和個人，及關(guān)注本項目建設的單位和個人。主要征求公眾的如下方面的意見：
①對建設項目采取的環(huán)保措施有何意見和建議。
②對環(huán)境影響報告書結(jié)論有何意見。
③對項目建設環(huán)境保護方面的其他意見。
④對建設本項目的態(tài)度如何。
七、征求公眾意見的具體形式
公眾對本項目的意見和看法，請通過電話、傳真、電子郵件、信函等方式轉(zhuǎn)給我們，同時請附上您的聯(lián)系方式，以便我們進一步溝通和回復。
建設單位： 康定華龍水利電力投資開發(fā)有限公司
地 址：成都市武科東四路11號2-2-12F,
聯(lián) 系 人： 謝俊
電話：028-85004528
環(huán)評單位： 西藏國策環(huán)保科技股份有限公司
地 址：拉薩市八一國際廣場B棟10層
聯(lián) 系 人：張工
電話：0891-6869313 028-84338462
八、公眾提出意見的起至時間
自公示之日起10個工作日。
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